کمبوڈیا نے حال ہی میں چھتوں کے فوٹو وولٹک کے لیے صلاحیت کی فیس کو ختم کرنے اور شمسی توانائی کی ترقی کو فروغ دینے کے لیے بجلی کے بلوں کے لیے حساب کا نیا طریقہ متعارف کرانے کے لیے ایک نئی پالیسی جاری کی۔ یہ تبدیلی بین الاقوامی خریداروں کے کاربن فوٹ پرنٹ کو کم کرنے اور تمام صارفین کے لیے بجلی کی قیمتوں اور گرڈ کے استحکام کو بہتر بنانے کے مطالبات کے جواب میں ہے۔ حکومت نے چھت پر پی وی کی تنصیب کی سہولت کے لیے کوٹہ سسٹم بھی متعارف کرایا ہے۔ عمل درآمد کے مخصوص وقت کا انکشاف نہیں کیا گیا ہے۔
ماضی میں، کمبوڈیا نے چھتوں کے پی وی سسٹمز پر سخت پابندیاں عائد کی ہیں، جس سے سولر اریوں کی صلاحیت کو معاہدہ شدہ بوجھ کے 50 فیصد سے زیادہ تک محدود رکھا گیا ہے اور ماہانہ صلاحیت کی فیس وصول کی گئی ہے۔ تاہم، "کمبوڈیا میں چھت پر شمسی بجلی کے استعمال کی اجازت دینے کے اصول" کے عنوان سے ایک نئی جاری کردہ دستاویز کے مطابق، اس پالیسی کو ختم کر دیا جائے گا اور اس کی جگہ پیچیدہ فارمولوں پر مبنی ایک نیا ٹیرف سسٹم لایا جائے گا۔
پالیسی میں تبدیلی کمبوڈیا کی ملبوسات کی صنعت کی جانب سے اشیا اور مصنوعات کے کاربن فوٹ پرنٹ کو کم کرنے کے لیے، بین الاقوامی خریداروں کو پورا کرنے کے لیے کارفرما تھی۔ حکومت نے اس بات پر زور دیا ہے کہ بڑے پیمانے پر شمسی توانائی کی پیداوار بجلی کی قیمتوں کو کم کرنے اور گرڈ کے عدم استحکام کے مسائل کو کم کرنے کا بہترین طریقہ ہے، اور "تمام متعلقہ فریقوں کے لیے بجلی کی قیمتوں میں منصفانہ" حاصل کرنے کے لیے "روف ٹاپ سولر ویری ایبل انرجی کمپنسیشن ٹیرف" متعارف کرایا ہے۔
نیا ٹیرف سسٹم
نیا ٹیرف سسٹم تین حصوں پر مشتمل ایک پیچیدہ فارمولے پر مبنی ہے۔ سب سے پہلے نیشنل گرڈ سے بجلی برآمد کرنے کے لیے بجلی کے تقسیم کاروں کو ادائیگی کرنا ہے۔ اس کے بعد سرکاری ملکیت والی کمپنی الیکٹرائٹ ڈو کمبوج (EDC) کو گرڈ نقصان کی مساوی قیمت ادا کی جاتی ہے۔ آخر میں، بجلی کے بل کا حساب فی تنصیب بجلی کی سطحی قیمت (LCOE) کی بنیاد پر کیا جاتا ہے۔
اثرات اور چیلنجز
اس پالیسی میں تبدیلی کے کچھ مثبت پہلو ہیں۔ سب سے پہلے، پچھلی پابندیاں جو گرڈ میں اضافی بجلی فراہم کرنے کی ممانعت کرتی تھیں ہٹا دی گئیں، جس سے چھتوں کے پی وی سسٹمز کے مالکان کو گرڈ میں بجلی فراہم کرنے کی اجازت دی گئی۔ دوسرا، بجلی کا نیا ٹیرف سسٹم زیادہ منصفانہ ہو گا، اصل استعمال کی بنیاد پر بلنگ کے ساتھ، صلاحیت پر 50 فیصد کی حد کے بجائے اور صلاحیت کی فیس ادا کی جائے گی چاہے وہ استعمال ہو یا نہ ہو۔ تاہم، یہ پالیسی کچھ سوالات اور خدشات کو بھی جنم دیتی ہے۔ کمبوڈیا میں فی الحال نیٹ میٹرنگ اور نیٹ بلنگ کی اجازت نہیں ہے، حالانکہ گرڈ میں چھت کے پی وی سسٹم کے انجیکشن کی اجازت ہے۔ اس کے علاوہ، بجلی کے نئے ٹیرف سسٹم کے مخصوص لاگت کے حساب کتاب کے فارمولے کو ابھی تک واضح نہیں کیا گیا ہے، اور نجی شعبے نے اصل لاگت کے بارے میں خدشات کا اظہار کیا ہے جو آخر کار ادا کی جائے گی۔
پالیسی کا نفاذ اور مستقبل کے امکانات
پالیسی دستاویز پر دستخط اور 25 اپریل 2023 کو شائع کیا گیا تھا، لیکن اس کی سرکاری حیثیت فی الحال واضح نہیں ہے۔ یہ سمجھا جاتا ہے کہ پالیسی اگلے چند ہفتوں میں نافذ ہونے کی امید ہے، لیکن عمل درآمد کے لیے مخصوص ٹائم ٹیبل کو عام نہیں کیا گیا ہے۔
دستاویز میں چھتوں کی پی وی تنصیبات کے لیے ایک کوٹہ سسٹم بھی متعارف کرایا گیا ہے، جو ہر صوبائی دارالحکومت اور علاقے کے لیے پہلے آئیے پہلے پائیے کی بنیاد پر مختص کیا گیا ہے۔ تاہم، دستاویز میں کوٹے کی مخصوص رقم، کوٹہ کی وضاحت اور کوٹہ اسکیم کے اندر موجودہ فوٹو وولٹک سسٹمز کی حیثیت کی وضاحت نہیں کی گئی ہے۔
اگرچہ ابھی بہت سے سوالات کے جوابات باقی ہیں، لیکن یہ پالیسی تبدیلی کمبوڈیا میں شمسی توانائی کی ترقی کے لیے ایک مثبت پیش رفت ہے۔ اپریل میں، کمبوڈیا کی حکومت نے 520 میگاواٹ کے پانچ قابل تجدید توانائی کے منصوبوں کی منظوری دی، جن میں چار فوٹو وولٹک منصوبے بھی شامل ہیں۔ کمبوڈیا نے دسمبر 2022 میں 2022-2024 کے لیے پاور ڈیولپمنٹ پلان بھی جاری کیا، اور 2040 تک فوٹو وولٹک صلاحیت کو 3,155 میگا واٹ تک بڑھانے کا منصوبہ ہے۔ کمبوڈیا نے 2022 کے آخر تک 456 میگاواٹ شمسی صلاحیت کی تنصیب کی ہے۔
یہ پالیسی تبدیلی کمبوڈیا کی سولر انڈسٹری کے لیے نئے مواقع اور چیلنجز لائے گی۔ امید ہے کہ کمبوڈیا قابل تجدید توانائی کی ترقی کو مزید فروغ دے سکتا ہے اور توانائی کی پائیداری اور ماحولیاتی تحفظ کے اہداف حاصل کرسکتا ہے۔