امریکی محکمہ تجارت (محکمہ تجارت) نے صدارتی اعلان 10414 کو لاگو کرنے کے لیے مجوزہ ضوابط (حتمی قواعد) کو حتمی شکل دے دی ہے، جس میں جنوب مشرقی ایشیا سے درآمد کیے جانے والے سیلز اور ماڈیولز کو اینٹی سرکمونشن یا اینٹی ڈمپنگ ڈیوٹیوں سے مستثنیٰ قرار دیا گیا ہے اور نئی گنجائش شامل کی گئی ہے۔
دو سال کے لیے درآمدی ڈیوٹی سے استثنیٰ
یہ سمجھا جاتا ہے کہ حتمی اصول کی رہائی کیلی فورنیا کے فوٹو وولٹک ماڈیول بنانے والی کمپنی آکسین سولر کی طرف سے تجویز کردہ اینٹی سرکیوینشن کے جواب میں ہے۔ مارچ 2022 میں، متعدد درخواستیں موصول ہونے کے بعد، امریکی محکمہ تجارت نے بالآخر چینی فوٹو وولٹک ماڈیول بنانے والی کمپنی کو شروع کرنے کا فیصلہ کیا۔ مینوفیکچرنگ کاروبار کا ایک حصہ اینٹی ڈمپنگ اور کاؤنٹر ویلنگ ڈیوٹی تحقیقات کو روکنے کے لیے جنوب مشرقی ایشیا میں منتقل ہو گیا۔
6 جون، 2022 کو، ریاستہائے متحدہ کے صدر نے اعلان نمبر 10414 پر دستخط کیے، تھائی لینڈ، ویتنام، ملائیشیا، اور کمبوڈیا کے کرسٹل لائن سلیکون فوٹوولٹک سیلز اور ماڈیولز کو مستثنیٰ قرار دیا جو جزوی طور پر یا مکمل طور پر جمع اور دو سال کے لیے امریکہ کو برآمد کیے جاتے ہیں۔
یکم جولائی 2022 کو، محکمہ تجارت نے صدارتی اعلان 10414 کو نافذ کرنے والے مجوزہ قواعد جاری کیے، جن کی عوامی تبصرے کی آخری تاریخ 1 اگست 2022 تھی۔ کل 16 تبصرے جمع کیے گئے، جن میں سے 11 عموماً مجوزہ اصول کے حق میں اور 5 عام طور پر مخالف تھے۔
180-دن کے استعمال کی محدود شرائط شامل کی گئیں۔
اس بار نافذ ہونے والے حتمی اصول میں ایک نئی شرط متعارف کرائی گئی ہے کہ اس استثنیٰ کے لیے کوالیفائی کرنے کے لیے، جنوب مشرقی ایشیا میں مکمل ہونے والے سیلز اور ماڈیولز کو "میعاد ختم ہونے کی تاریخ تک امریکہ میں استعمال میں لانا چاہیے،" یعنی انسٹالیشن 180 کے اندر مکمل ہونا چاہیے۔ ختم ہونے کی تاریخ کے دن۔ . یعنی، یہ فرض کرتے ہوئے کہ چھوٹ 6 جون 2024 کو ختم ہو جائے گی، جنوب مشرقی ایشیا میں مکمل ہونے والے بیٹری ماڈیولز کو 3 دسمبر 2024 تک استعمال کرنا چاہیے۔
"حتمی اصول" فراہم کرتا ہے کہ اگر خیانت کا تعین کیا جاتا ہے تو ختم ہونے کی تاریخ سے پہلے امریکہ میں داخل ہونے والے جنوب مشرقی ایشیائی سیلز اور ماڈیولز پر اینٹی ڈمپنگ اور کاؤنٹر ویلنگ ڈیوٹی نہیں لگائی جائے گی۔
اس اصول کا اطلاق پی وی سیلز اور ماڈیولز پر نہیں ہوتا جو چین سے تیار اور برآمد کیا جاتا ہے اور یہ پی وی سیلز اور ماڈیولز پر چین کے موجودہ اینٹی ڈمپنگ اور کاؤنٹر ویلنگ ڈیوٹی کے تابع ہے۔
US PV ماڈیولز سنجیدگی سے مختصر ہیں۔
کامرس ڈیپارٹمنٹ نے کہا کہ امریکی بجلی کی پیداوار کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے پی وی ماڈیولز کی مناسب فراہمی کو یقینی بنانے کے لیے اس اعلان کے لیے فوری کارروائی کی ضرورت ہے۔
یو ایس پی وی ماڈیول مارکیٹ درآمدات پر بہت زیادہ انحصار کرتی ہے۔ اعداد و شمار کے مطابق، ریاستہائے متحدہ میں صرف 5GW کرسٹل لائن سلیکون ماڈیول مینوفیکچرنگ کی صلاحیت ہے، اور تقریباً 2.5GW پتلی فلم ماڈیول مینوفیکچرنگ کی صلاحیت۔ درآمدی ذرائع میں، اگرچہ صرف 5 فیصد سے بھی کم چین سے ہیں، لیکن 80 فیصد سے زیادہ مصنوعات جنوب مشرقی ایشیا سے آتی ہیں، جہاں چینی فوٹو وولٹک کمپنیوں نے فیکٹریاں قائم کر رکھی ہیں۔