فرانسیسی پاور گرڈ آپریٹر Enedis کی طرف سے جاری کردہ تازہ ترین اعداد و شمار سے پتہ چلتا ہے کہ 2023 کے دوران، فرانس کی نئی نصب شدہ فوٹو وولٹک صلاحیت تقریباً 3.14 GW ہو گی، جو 2022 سے 30 فیصد زیادہ ہے، جو ایک اور ریکارڈ بلند ہے۔ 2023 کے آخر تک، فرانس میں فوٹو وولٹک پاور جنریشن کی مجموعی نصب شدہ صلاحیت 17 GW سے تجاوز کر جائے گی۔
تاہم، فرانس کی فوٹو وولٹک ترقیاتی کارکردگی متاثر کن نظر آتی ہے، لیکن یہ اب بھی دوسرے یورپی ممالک جیسے جرمنی سے پیچھے ہے۔ چونکہ فرانس نے 2020 میں اپنے قابل تجدید توانائی کے اہداف کو پورا نہیں کیا اور فرانسیسی حکومت نے کوئی تدارکاتی اقدامات نہیں کیے، اس لیے اسے فی الحال یورپی یونین کی جانب سے اقتصادی جرمانے کا سامنا کرنا پڑ سکتا ہے۔ یہ بات قابل غور ہے کہ مندرجہ بالا پس منظر کے خلاف، فرانس نے ایک طرف اعلان کیا کہ وہ فوٹو وولٹک صنعت کی ترقی کے لیے اپنی حمایت کو تیز کرے گا اور سازگار پالیسیاں جاری کرے گا۔ دوسری طرف، اس نے توانائی کے تازہ ترین مسودے سے قابل تجدید توانائی کو خارج کر دیا اور تنصیب کا ایک مخصوص ہدف بھی مقرر نہیں کیا، جس سے قابل تجدید توانائی کی مستقبل کی ترقی غیر یقینی صورتحال کا باعث بنتی ہے۔
نصب شدہ صلاحیت نئی بلندی تک پہنچ جاتی ہے۔
ترقیاتی اہداف کو مسلسل اپ ڈیٹ کیا جاتا ہے۔
Enedis کے اعداد و شمار کے مطابق، 2023 کی چوتھی سہ ماہی میں، فرانس میں فوٹو وولٹک پاور جنریشن کی نئی نصب شدہ صلاحیت 921 میگاواٹ تھی۔ روایتی چوٹی کے موسم کے دوران مانگ مضبوط رہی، جس کی وجہ سے فرانس کی کل نئی نصب شدہ فوٹوولٹک صلاحیت میں گزشتہ سال نمایاں اضافہ ہوا۔ اسی وقت، Enedis نے انکشاف کیا کہ فی الحال اعلان کردہ ڈیٹا حتمی نہیں ہے اور اصل ڈیٹا زیادہ ہونے کی امید ہے۔
فرانسیسی سولر انرجی ایسوسی ایشن کے چیئرمین ڈینیئل بولے نے کہا: "ہم معقول طور پر پیش گوئی کرتے ہیں کہ 2024 میں، فرانس میں فوٹو وولٹک پاور جنریشن کی نئی تنصیبات کا پیمانہ مزید 4 گیگا واٹ سے زیادہ ہو جائے گا، اور فوٹو وولٹک صنعت کی کارکردگی جاری رہے گی۔ مضبوط کیا جائے۔"
تاہم، انڈسٹری میڈیا ریچارج کے مطابق، فرانس کی فوٹو وولٹک صنعت کی ترقی کی کامیابیوں کے بارے میں شیخی مارنے کے قابل نہیں ہے۔ فرانس اب بھی قابل تجدید توانائی کے فروغ میں دیگر یورپی ممالک سے پیچھے ہے۔ یورپی یونین کے کاربن غیر جانبداری کے ہدف کے تحت، فرانس کو قابل تجدید توانائی تیار کرنے کے لیے زیادہ دباؤ کا سامنا ہے۔ 2022 میں، فرانس نے تجویز پیش کی کہ فوٹو وولٹک پاور جنریشن کی مجموعی نصب شدہ صلاحیت 2026 تک 20 گیگا واٹ تک پہنچ جائے گی۔ اس وقت، حساب سے پتہ چلتا ہے کہ اس ہدف کو حاصل کرنے کے لیے، فرانس کو ہر سال تقریباً 2 گیگا واٹ فوٹو وولٹک کی تعیناتی کی ضرورت ہوگی۔
تاہم، پچھلے سال، فرانس نے اپنے فوٹو وولٹک ترقیاتی اہداف کو اپ ڈیٹ کیا: 2030 تک، فوٹو وولٹک پاور جنریشن کی مجموعی نصب شدہ صلاحیت 60 گیگاواٹ تک پہنچ جائے گی، جو کہ 2019 میں تجویز کردہ 40 گیگاواٹ ہدف سے 20 گیگا واٹ کا اضافہ ہے۔ اس کے علاوہ، فرانس نے یہ بھی تجویز کیا کہ 2050 میں، فوٹو وولٹک پاور جنریشن کی مجموعی نصب صلاحیت 100 گیگاواٹ تک پہنچ جائے گی۔
فوٹو وولٹک تنصیب کے اہداف کی مسلسل بہتری نے فرانسیسی فوٹوولٹک صنعت کی ترقی کے لیے اعلیٰ تقاضوں کو آگے بڑھایا ہے۔ 2030 کے ہدف کو حاصل کرنے کے لیے، فرانس کو ہر سال 6 گیگا واٹ سے زیادہ فوٹوولٹکس تعینات کرنے کی ضرورت ہے۔ 2050 کے ہدف کو پورا کرنے کے لیے، فرانس کو ہر سال 3 گیگا واٹ سے زیادہ فوٹوولٹکس تعینات کرنے کی ضرورت ہے۔
تناسب کم ہے۔
منصوبے کی نیلامی کا حجم بڑھانے کا منصوبہ
گھریلو فوٹو وولٹک ہمیشہ فرانسیسی فوٹو وولٹک تنصیبات کا بنیادی مرکز رہے ہیں۔ Enedis رپورٹ نے نشاندہی کی کہ 2023 میں، فرانس میں فوٹو وولٹک پاور جنریشن کی نئی نصب شدہ صلاحیت ایک نئی بلندی تک پہنچ گئی، جو بنیادی طور پر گھریلو فوٹو وولٹک کے ذریعے چلتی ہے۔ نئے نصب شدہ گھریلو فوٹو وولٹک پاور کا پیمانہ 2.26 GW تک پہنچ گیا، جو سال بہ سال دوگنا ہوتا ہے۔
فوٹو وولٹک تنصیبات کی مانگ کو مزید فروغ دینے کے لیے، فرانس نے متعدد سپورٹ پالیسیاں شروع کی ہیں۔ مثال کے طور پر، گھریلو فوٹو وولٹک کے لیے فیڈ ان ٹیرف کا نفاذ فوٹو وولٹک پاور کو گرڈ میں فروخت کرنے کی اجازت دیتا ہے۔ اس کے علاوہ، گھریلو فوٹو وولٹکس کو انسٹال کرنے اور پاور گرڈ کی اضافی طاقت کو بڑھانے کے لیے صارفین کے جوش و خروش کو جاری رکھنے کے لیے، گھریلو فوٹو وولٹک کے لیے نصب بجلی کو براہ راست سبسڈی بھی فراہم کی جاتی ہے۔ اصل میں، صرف 100 کلو واٹ سے کم کی تنصیب کی صلاحیت والے گھریلو فوٹوولٹک پروجیکٹس ہی سبسڈی حاصل کرسکتے ہیں۔ اکتوبر 2022 سے فرانسیسی حکومت صلاحیت کی حد کو 500 کلو واٹ تک بڑھا دے گی۔
اس کے علاوہ، فرانسیسی حکومت کو مرکزی زمینی پاور اسٹیشنوں میں فوٹو وولٹک پاور جنریشن کے منصوبوں کے نفاذ کو مزید فروغ دینے کی بھی امید ہے۔ 2024 میں، فرانس سینٹرلائزڈ گراؤنڈ پاور اسٹیشن فوٹو وولٹک پاور جنریشن پروجیکٹس کو 12.48 GW کے کل پیمانے کے ساتھ عوامی طور پر نیلام کرنے کا ارادہ رکھتا ہے، جو پچھلے نیلامی کے پیمانے سے کئی گنا زیادہ ہے۔ 2020 سے 2022 تک، فرانسیسی سنٹرلائزڈ گراؤنڈ پاور اسٹیشن فوٹو وولٹک پاور جنریشن پروجیکٹس کی نیلامی کا پیمانہ بالترتیب 1.26 GW، 2.64 GW اور 1.66 GW تھا۔
فرانسیسی پاور جنریشن میں فوٹو وولٹک کی موجودہ شراکت کو دیکھتے ہوئے، اس صنعت کو مستقبل میں ابھی بہت طویل سفر طے کرنا ہے۔ 2022 کے آخر تک، ہوا کی طاقت اور شمسی توانائی کا فرانس کے پاور ڈھانچے کا 13% حصہ تھا، جو کہ جوہری توانائی کے 63% سے کہیں کم ہے۔ اس کے علاوہ، پن بجلی اور قدرتی گیس سے بجلی کی پیداوار میں بالترتیب 11% اور 10% کا حصہ ہے۔
ریچارج نے تجویز پیش کی کہ فرانس مکمل طور پر جوہری توانائی پر انحصار نہیں کر سکتا، چاہے انرجی سیکیورٹی یا کاربن نیوٹرلٹی کے تناظر میں ہو۔ 2022 میں، گرم موسم اور جوہری توانائی کے لیے ناکافی ٹھنڈک پانی کی وجہ سے، فرانس کی جوہری توانائی کی پیداوار 33 سالوں میں اپنی کم ترین سطح پر آگئی۔ قابل تجدید توانائی کی ترقی کو فروغ دینے کے لیے فرانس کو بھی مزید سرمایہ کاری کی ضرورت ہے۔ ڈیٹا سے پتہ چلتا ہے کہ 2030 کی تنصیب کا ہدف حاصل کرنے کے لیے، فرانس کو ہر سال 66 بلین یورو کی سرمایہ کاری کرنے کی ضرورت ہے، اور موجودہ سرمایہ کاری کافی نہیں ہے۔
پالیسی یا رجعت
مارکیٹ کے خدشات بڑھ رہے ہیں۔
جنوری کے اوائل میں، فرانس نے اعلان کیا کہ اس نے اپنے توانائی کے بل پر نظر ثانی کرنے کا منصوبہ بنایا ہے اور اس مسودے کو عوام کے لیے جاری کر دیا ہے۔ نیا انرجی بل نیوکلیئر پاور ڈویلپمنٹ اہداف کو اپ ڈیٹ کرتا ہے، لیکن نئے ونڈ پاور اور فوٹو وولٹک ڈویلپمنٹ اہداف کا تعین نہیں کرتا ہے۔ اس نے عوامی رائے کو فرانسیسی فوٹو وولٹک صنعت کے مستقبل کی ترقی کے امکانات کے بارے میں فکر مند بنا دیا ہے۔
فرانسیسی حکومت کا خیال ہے کہ نیا بل جوہری توانائی کی ترقی کے لیے اس کے عزم کا اعادہ کرتا ہے۔ مستقبل میں، صاف توانائی کی منتقلی اور آب و ہوا کے اہداف کو حاصل کرنے کے لیے کم از کم 6 اور 14 تک نئے ری ایکٹر بنائے جائیں گے۔ تاہم، بعض ناقدین نے نشاندہی کی: "فرانسیسی توانائی کا نیا بل ایک قدم پیچھے ہٹ گیا ہے۔ جوہری توانائی کو مزید سپورٹ کرنے کے لیے، یہ ہوا کی توانائی اور شمسی توانائی کو جوہری توانائی کی ترقی کو متاثر کرنے سے روکنے کے لیے دیگر قابل تجدید توانائی کے اہداف بھی مقرر نہیں کرے گا۔ "
فرانسیسی قابل تجدید توانائی اتحاد کی صدر این جارجلن نے کہا کہ اگرچہ مسودے میں قابل تجدید توانائی کی ترقی کو فروغ دینے کی کوششیں تجویز کی گئی ہیں، لیکن اس نے قابل تجدید توانائی کی ترقی کا ہدف مقرر نہیں کیا، جو کہ "حیران کن" تھا۔
فرانس کے ماحولیاتی قانون میں مہارت رکھنے والے ایک وکیل آرناؤڈ گوس نے دو ٹوک الفاظ میں کہا: "اگر صرف جوہری توانائی کے اہداف کی مقدار طے کی جائے تو، مارکیٹ اور کمپنیاں اس شعبے کی ترقی کو ترجیح دے سکتی ہیں، اور صرف ہوا کی توانائی، شمسی توانائی اور دیگر قابل تجدید توانائی کو ترقی دے سکتی ہیں۔ اگر فالتو گنجائش ہو تو کھیت۔"
تاہم فرانس کی وزارت توانائی کی منتقلی کے ایک اہلکار نے کہا: "یہ کہنا غلط ہے کہ قابل تجدید توانائی کا کوئی ہدف مقرر نہیں کیا گیا ہے۔ قابل تجدید توانائی کی ترقی کے اہداف مستقبل میں مقرر کیے جائیں گے۔"
فرانسیسی وزیر اقتصادیات برونو لی مائر نے بھی دعویٰ کیا کہ فرانس قابل تجدید توانائی کی تعیناتی کو تیز کرے گا اور ایک طویل مدتی قابل تجدید توانائی کی ترقی کا منصوبہ اور متعلقہ اہداف بھی مرتب کرے گا۔ صنعت کا خیال ہے کہ یہ فرانسیسی حکومت کا نئے توانائی بل میں قابل تجدید توانائی پر غور نہ کرنے اور جوہری توانائی پر زیادہ زور دینے کا ردعمل ہے۔
بتایا جاتا ہے کہ مجوزہ نئے توانائی بل کو بعد ازاں جائزہ اور فیصلے کے لیے فرانسیسی کابینہ میں پیش کیا جائے گا۔ ابھی تک، فرانسیسی حکومت نے نئے بل میں قابل تجدید توانائی کے اہداف کو شامل کرنے کے بارے میں معلومات کا انکشاف نہیں کیا ہے، اور مارکیٹ کے خدشات اب بھی موجود ہیں۔