رواں سال مارچ میں امریکی محکمہ تجارت نے کمبوڈیا، ویتنام، ملائیشیا اور تھائی لینڈ سے شمسی مصنوعات پر ٹیرف مخالف تحقیقات کا آغاز کیا تھا۔ تحقیقاتی اہداف میں ٹرینا سولر، جنکو سولر اور لونگی گرین انرجی شامل ہیں جن میں جنوب مشرقی ایشیا کے چار ممالک میں سیل ماڈیول کی پیداواری صلاحیت موجود ہے۔ سرکردہ کمپنیوں کی. ایک بار متعلقہ تحقیقات ہونے کے بعد اس سے 250 فیصد تک سابقہ محصولات عائد ہو سکتے ہیں۔
جنوری 2018 سے 201 ٹیرف بل کے اثرات کی وجہ سے چین سے فوٹو وولٹیک مصنوعات کی امریکی درآمدات میں 86 فیصد کمی واقع ہوئی ہے۔ اس عرصے کے دوران ملائیشیا، تھائی لینڈ، ویتنام اور کمبوڈیا سے فوٹو وولٹیک مصنوعات کی امریکی درآمدات میں تیزی سے اضافہ ہوا۔
ظاہر ہے کہ شمسی خلیات کے آلات کی درآمدی فراہمی سے مجبور، امریکہ میں کچھ شمسی منصوبے اس وقت تقریبا ٹھپ ہیں۔ اس لئے مئی میں امریکی ٹریڈ آفس نے اعلان کیا تھا کہ میرے ملک پر محصولات بڑھانے کے دونوں اقدامات ختم ہو چکے ہیں اور جائزہ کا عمل شروع کر دیا گیا ہے اور پہلے سے عائد محصولات سے استثنیٰ حاصل کرنا ممکن ہے۔ جون میں وائٹ ہاؤس نے اعلان کیا تھا کہ وہ دو سال تک شمسی درآمدات پر کوئی نیا محصول عائد نہیں کرے گا جس سے امریکہ دو سال تک محصولات سے متاثر ہوئے بغیر جنوب مشرقی ایشیا کے چار ممالک سے شمسی ماڈیول درآمد کر سکتا ہے۔
اور تقریبا اسی وقت 6 جون کو بائیڈن نے امریکی صاف توانائی کی صنعت کی ترقی کو فروغ دینے کے لئے "ڈیفنس پروڈکشن ایکٹ" (ڈی پی اے) کی منظوری دے دی اور 2024 تک امریکہ میں گھریلو شمسی توانائی کی تیاری کی صلاحیت کو تین گنا کرنے کا ارادہ رکھتے ہیں۔
ڈی پی اے ایکشن قواعد
ہدف: امریکی شمسی توانائی کی مینوفیکچرنگ صلاحیت میں نمایاں اضافہ
6 جون 2022 کو وائٹ ہاؤس نے ایک کومونیکو جاری کیا جس میں کہا گیا کہ بائیڈن نے امریکہ میں صاف توانائی کی مینوفیکچرنگ کی ترقی کو فروغ دینے کے لئے ایگزیکٹو اقدامات کیے جن میں دفاعی پیداوار ی ایکٹ کی منظوری، توانائی کے اخراجات میں کمی، پاور گرڈ کی تعمیر کو مضبوط بنانا اور زیادہ تنخواہ والی ملازمتیں پیدا کرنا شامل ہیں۔
منصوبے کے مطابق 2024 تک امریکہ میں شمسی توانائی کی تیاری کی ملکی صلاحیت تین گنا بڑھ جائے گی۔ صدر بائیڈن کی جانب سے عہدہ سنبھالنے کے بعد شمسی توانائی کی مینوفیکچرنگ صلاحیت میں توسیع سے موجودہ 7.5 گیگا واٹ میں اضافی 15 گیگا واٹ کا اضافہ ہوگا جس سے ان کی پہلی مدت کے اختتام تک مجموعی تعداد 22.5 گیگا واٹ تک پہنچ جائے گی۔
منصوبہ: سرکاری خریداری کے ذریعے گھریلو پی وی طلب اور رسد کو متحرک کریں
1۔ سولر پینل کے اجزاء سمیت صاف توانائی ٹیکنالوجیز کی گھریلو پیداوار میں تیزی لانے کے لئے دفاعی پیداوار ایکٹ (ڈی پی اے) کے استعمال کا اختیار دیں۔
ڈی پی اے کی تعیناتی میں بائیڈن انتظامیہ مزدوروں کے مضبوط معیارات کے استعمال کی بھرپور حوصلہ افزائی کرے گی جن میں پروگرام لیبر معاہدے اور کمیونٹی بینیفٹ معاہدے شامل ہیں جو موجودہ معیارات پر پورا اترنے یا اس سے تجاوز کرنے والی اجرت فراہم کرتے ہیں اور ان میں مقامی روزگار کی شرائط شامل ہیں۔ حکومت ماحولیاتی انصاف کے نتائج کے حامل منصوبوں کی بھی حوصلہ افزائی کرے گی جو تاریخی طور پر وراثتی آلودگی کے بوجھ تلے دبی کم آمدنی والی کمیونٹیز کو صاف توانائی کی منتقلی کے قابل بنائیں گے۔ اس بل کے اعلان کے بعد وائٹ ہاؤس اور محکمہ توانائی متعلقہ صنعت، محنت، ماحولیاتی انصاف اور دیگر اہم اسٹیک ہولڈرز کو طلب کریں گے تاکہ گھریلو صاف توانائی کی مینوفیکچرنگ کو مضبوط بنانے میں ڈی پی اے کے کردار کو زیادہ سے زیادہ بڑھایا جاسکے۔
2۔ ماسٹر سپلائی معاہدے (بشمول "سپر ترجیحی" حیثیت) کی تشکیل کے ذریعے اضافی گھریلو شمسی مینوفیکچرنگ صلاحیت کو متحرک کرنے کے لئے وفاقی خریداری کی مکمل طاقت کو بروئے کار لائیں۔
بائیڈن وفاقی خریداری کی مکمل طاقت کو زیادہ گھریلو شمسی مینوفیکچرنگ صلاحیت کو متحرک کرنے کے لئے استعمال کرنا چاہتے ہیں۔ بائیڈن نے امریکہ میں صاف توانائی کی مینوفیکچرنگ میں تیزی لانے کے لئے دو اختراعی ٹولز تیار کرنے کی ہدایت کی: گھریلو طور پر تیار کردہ شمسی نظام کے لئے ماسٹر سپلائی معاہدہ، جس سے امریکی حکومت کو گھریلو صاف بجلی سپلائرز کی فروخت کی رفتار اور کارکردگی میں اضافہ ہوتا ہے؛ ترجیحات)، وفاقی طور پر خریدے گئے شمسی توانائی کے نظام کے لئے گھریلو معیار، بشمول گھریلو طور پر تیار کردہ شمسی پی وی ماڈیول جو بائے امریکن ایکٹ کے مطابق ہیں۔ امید کی جاتی ہے کہ وفاقی خریداری کے اقدامات سے قلیل مدت میں گھریلو طور پر تیار کردہ شمسی ماڈیولز کی مانگ میں اضافہ ہوگا اور مقامی حکومتوں کے ساتھ ساتھ میونسپل یوٹیلیٹیز کو 100 گیگاواٹ نصب صلاحیت چلانے کی ترغیب ملے گی۔
3. گھریلو پی وی ماڈیولز کی فراہمی محفوظ کرنے کے لئے 24 ماہ کی پی وی درآمدی ٹیرف چھوٹ کی مدت کھولیں۔
خاص طور پر کمبوڈیا، ملائیشیا، تھائی لینڈ اور ویتنام سے حاصل کردہ شمسی ماڈیولز کے لئے 24 ماہ کی ٹیرف چھوٹ دی گئی ہے تاکہ گھریلو پیداوار میں اضافے کے ساتھ بجلی کی پیداوار کی ضروریات کو پورا کرنے کے لئے امریکی شمسی تعیناتی اور گرڈز کے لئے درکار ماڈیولز کی قابل اعتماد فراہمی کو یقینی بنایا جاسکے۔
اہم تکنیکی ہدایات: فوٹو وولٹیکس، نئے توانائی گرڈز، عمارت کی تزئین و آرائش، ہائیڈروجن توانائی شامل ہیں
1۔ شمسی توانائی
فوٹو وولٹیک امریکہ میں توانائی کی پیداوار کی نئی صلاحیت کا سب سے بڑا ذریعہ اور بہت سے علاقوں میں توانائی کی نئی بجلی کا سب سے سستا ذریعہ ہے۔ تاہم امریکہ میں گھریلو شمسی پی وی کی پیداوار موجودہ طلب کو پورا نہیں کر سکتی۔ ایک محفوظ، مستحکم، متنوع اور مسابقتی گھریلو شمسی سپلائی چین کی حمایت کرتے ہوئے بائیڈن کو امید ہے کہ وہ مندرجہ بالا منصوبے کو گھریلو سپلائی بڑھانے، توانائی کی آزادی کو فروغ دینے اور امریکی صارفین کے لئے توانائی کی لاگت کو کم کرنے کے لئے استعمال کریں گے۔
2. ٹرانسفارمر اور گرڈ اجزاء
امریکہ بیرون ملک حاصل کردہ اہم گرڈ اجزاء پر بہت زیادہ انحصار کرتا ہے۔ روایتی صنعتیں امریکہ کی ڈی کاربنائزیشن، سائبر سیکورٹی حملوں کے خلاف دفاع اور اہم بنیادی ڈھانچے کی دیکھ بھال میں مدد کے لئے درکار بجلی کاری میں غیر معمولی اضافے کو پورا کرنے کے لئے ناکافی ہیں اور قریبی مدت میں امریکہ کی بجلی کی ضروریات کو پورا نہیں کر سکیں گی۔ ٹرانسفارمرز اور اہم گرڈ اجزاء کی گھریلو پیداوار کو وسعت دے کر قابل اعتماد بجلی کے نظام کی فراہمی حاصل کریں۔ سپلائی چین میں تاخیر کے نتیجے میں دیہی اور شہری امریکہ میں گرڈ کے کچھ اہم اجزاء کے لئے دو سال تک انتظار کا وقت آیا ہے۔ اندازوں سے پتہ چلتا ہے کہ امریکہ کو 2030 تک اپنے بجلی کی ترسیل کے نظام میں 60 فیصد توسیع کرنے اور ممکنہ طور پر 2050 تک اسے تین گنا بڑھانے کی ضرورت ہوگی تاکہ ملک میں قابل تجدید توانائی کی بڑھتی ہوئی پیداوار اور بجلی کاری کی ضروریات کو بڑھایا جاسکے۔
3. ہیٹ پمپ
اعداد و شمار کے مطابق امریکہ میں تمام عمارتیں اور دیگر سہولیات 40 فیصد سے زیادہ توانائی استعمال کرتی ہیں۔ عمارتوں کو درکار توانائی کی مقدار کو کم کرنے اور اس طرح تیل اور گیس پر انحصار کم کرنے کے لئے ہیٹ پمپس کو ایک حل کے طور پر دیکھا جاتا ہے۔ تاہم فی الحال امریکی ایچ وی اے سی مینوفیکچررز مطلوبہ شرح پر ہیٹ پمپ تیار نہیں کر رہے ہیں۔ بائیڈن چاہتے ہیں کہ مینوفیکچرنگ اہل تعمیراتی پیشہ ورافراد کے ذریعہ گھروں اور رہائشی عمارتوں میں ہیٹ پمپس کی تنصیب کو وسعت اور تیز کرے۔
4. بیرونی پرت انسولیشن کی تعمیر
امریکہ میں تمام گھروں میں سے تقریبا نصف جدید بلڈنگ انرجی کوڈز سے پہلے تعمیر کیے گئے تھے، جس کا مطلب ہے کہ ان میں جدید انسولیشن کی کمی ہے، جس کی وجہ سے توانائی کا رساؤ ہوتا ہے۔ بلڈنگ ریٹرو فٹس سے توانائی کے استعمال میں 50 فیصد یا اس سے زیادہ کمی کی پیش گوئی کی گئی ہے۔ گھریلو توانائی کی لاگت کو کم کرنے اور گھریلو صاف توانائی کی افرادی قوت میں اضافے کے علاوہ، اچھی طرح سے انسولیٹیڈ عمارتیں "غیر فعال زندہ رہنے کی صلاحیت" فراہم کرتی ہیں جو توانائی کی بندش کی صورت میں طویل عرصے تک محفوظ اندرونی درجہ حرارت برقرار رکھتی ہیں، جس سے عملے کو شدید موسمی ہلاکتوں کا سامنا کرنا پڑتا ہے۔ اگرچہ موجودہ امریکی انسولیشن کی پیداوار نئی تعمیر کے لئے کافی ہے، لیکن پرانی عمارتوں میں انسولیشن ریٹرو فٹس کی ناکافی مانگ ہے۔
5. الیکٹرولائزر، ایندھن کے خلیات اور پلاٹینم گروپ دھاتیں
الیکٹرولائزر، فیول سیلز اور پلاٹینم گروپ میٹل (پی جی ایم) کیٹالسٹکو گرین ہائیڈروجن کی پیداوار بڑھانے کے لئے کلیدی روابط کے طور پر دیکھا جاتا ہے۔ توقع کی جارہی ہے کہ الیکٹرو لائسس کے ذریعے تیار ہونے والی صاف ہائیڈروجن سے امریکی ڈی کاربنائزیشن اہداف کو پورا کرنے میں مدد ملے گی۔ بائیڈن الیکٹرو لائزر، فیول سیلز اور پلاٹینم گروپ میٹل کیٹالسٹس کے لئے گھریلو سپلائی چین کی حمایت کرکے روس (پلاٹینم گروپ میٹلز کے دنیا کے دوسرے سب سے بڑے پروڈیوسر) اور چین پر انحصار کم کرنا چاہتے ہیں۔
پی وی درآمدات میں نرمی گھریلو پیداواری صلاحیت کی شدید کمی سے پیدا ہوئی ہے
وبا اور سپلائی چین کے اثرات کے باوجود امریکی شمسی منڈی 2021 میں ریکارڈ 23.6 گیگاواٹ نصب کرے گی۔ لیکن امریکی سولر انرجی ایسوسی ایشن کے مطابق قیمتوں اور خریداری پر منفی اثرات 2022 میں بھی جاری ہیں جس میں اس کی پہلی سالانہ کمی دیکھنے کو ملے گی۔ اگر یہ فرض کیا جائے کہ سپلائی چین بحال ہو جاتی ہے اور کوئی بڑی تجارتی رکاوٹیں نہیں ہیں تو 2024 میں سرمایہ کاری ٹیکس کریڈٹ میں کٹوتی سے قبل 2023 میں ترقی دوبارہ شروع ہونی چاہئے۔
کیونکہ امریکی پی وی ماڈیول مارکیٹ درآمدات پر بہت زیادہ انحصار کرتی ہے۔ امریکی گھریلو فوٹو وولٹیک ماڈیول کی پیداواری صلاحیت صرف 7.5گیگاواٹ ہے جس میں سے کرسٹل سلیکون ماڈیول کی پیداواری صلاحیت تقریبا 5گیگاواٹ ہے اور پتلی فلم ماڈیول کی پیداواری صلاحیت تقریبا 2.5گیگاواٹ ہے جو امریکی پی وی مارکیٹ کی طلب کا صرف 15 فیصد پورا کر سکتی ہے۔ اس کے نتیجے میں گزشتہ ایک سال کے دوران امریکی شمسی صنعت میں قیمتوں میں اضافہ جاری ہے۔ 2014 کے نظام شمسی کی قیمتوں کے اعداد و شمار کا ماڈل قائم ہونے کے بعد پہلی بار مارکیٹ کے تمام حصوں میں قیمتوں میں مسلسل تین سہ ماہیوں تک اضافہ ہوا، یوٹیلٹی اسکیل شمسی قیمتیں ایک سال قبل کے مقابلے میں 18 فیصد زیادہ ہیں۔ بڑھتی ہوئی قیمتوں نے شمسی صنعت کی تعیناتی کو متاثر کیا ہے، 2021 کی چوتھی سہ ماہی میں ایک تہائی منصوبے ایک چوتھائی یا اس سے زیادہ تاخیر کا شکار ہوئے ہیں اور 2022 سے اب تک 13 فیصد منصوبہ بند منصوبے ایک سال یا اس سے زیادہ تاخیر کا شکار ہیں یا یہاں تک کہ یکسر منسوخ کر دیئے گئے ہیں۔