جاپان میں کاربن غیر جانبداری کے حصول کے لئے شمسی توانائی کی پیداوار جیسی قابل تجدید توانائی کی مقبولیت کو وسعت دینا ضروری ہے۔ قابل تجدید توانائی کے داخلے کو بڑھانے کے اقدام کے طور پر شمسی توانائی کے اشتراک پر بہت توجہ دی گئی ہے۔ اس کے ساتھ ساتھ جب جاپان میں ٹیکنالوجی پھیل رہی ہے تو شمسی توانائی کے اشتراک میں نئے مسائل اور اضطراب پیدا ہو گئے ہیں۔
اس کی بنیاد پر ہم اگلی توجہ 3 مسائل پر مرکوز کریں گے جن پر جاپان میں شمسی توانائی کی مستقبل میں ترقی میں قابو پانا ہوگا۔ وہ "زمین کی رکاوٹیں"، "سماجی قبولیت" اور "ٹیکنالوجی کی رکاوٹیں" ہیں۔ ذیل میں ہم ایک ایک کر کے ان تینوں مسائل کا تجزیہ کریں گے۔
01
مسئلہ 1: زمین کی رکاوٹیں
جاپانی وزارت ماحولیات کے ایک سروے کے مطابق جاپان میں شمسی توانائی متعارف کرانے کا امکان 2746گیگاواٹ ہے۔ ان میں شمسی توانائی سے بجلی پیدا کرنے کے آلات نصب کرنے کی یہ سب سے آسان جگہ ہے جس کی گنجائش 699گیگاواٹ ہے۔ ایف آئی ٹی شروع ہونے کے بعد جاپان میں شمسی توانائی کی پیداوار کے لیے موزوں زمین اور جگہ کم سے کم ہوتی گئی۔
جاپان میں زیادہ سے زیادہ زرعی زمین بھی شمسی توانائی کی پیداوار کے لئے استعمال کی جارہی ہے لیکن زرعی اراضی کی تبدیلی پر بہت سی پابندیاں ہیں جس کا جاپان میں شمسی توانائی کی پیداوار کو مقبول بنانے پر محدود اثر ہے۔ مارچ 2020 تک وزارت زراعت، جنگلات اور ماہی گیری کی جانب سے اعلان کردہ زرعی اراضی کی تبدیلی کے اجازت ناموں کی تعداد 2653 تھی اور 2021 کے آخر تک مجموعی تعداد تقریبا 4000 تک پہنچ چکی تھی۔
جن جنگلات نے ترقیاتی اجازت نامے حاصل کیے ہیں، ان میں جاپان میں متروکہ قابل کاشت زمین اور زرعی بنجر زمین کو بھی موثر استعمال کے لئے شمسی توانائی کی پیداوار ی زمین میں تبدیل کیا جاسکتا ہے۔ اس وقت جاپان کی متروکہ قابل کاشت زمین 4 لاکھ 20 ہزار ہیکٹر تک پہنچ چکی ہے۔ اگر ان زمینوں کو شمسی توانائی کی پیداوار ی زمین کے طور پر استعمال کیا جا سکتا ہے تو اس سے نہ صرف جاپان میں قابل تجدید توانائی کو مقبول بنانے میں مدد ملے گی بلکہ جاپان میں مقامی آمدنی کی پیداوار اور قومی زمین کے استعمال میں بھی مدد ملے گی۔ وزارت زراعت، جنگلات اور ماہی گیری زرعی بنجر زمین کو شمسی توانائی کی پیداوار ی زمین میں تبدیل کرنے کے نظام کا دوبارہ جائزہ لے رہی ہے لیکن جاپان ہمیشہ زرعی اراضی کے ضرورت سے زیادہ استعمال سے گریز کرے گا۔
2019 میں جاپان میں 2000 سے زائد زرعی روشنی کے منصوبے شامل کیے گئے۔ یہ اضافہ بہت زیادہ نہیں ہے۔ اگرچہ مستقبل میں جاپان میں زرعی روشنی کے منصوبوں کی تعداد میں اضافہ ہوگا کیونکہ جاپان کی زرعی کمیٹی زرعی روشنی کی زمین کے آڈٹ میں زیادہ سے زیادہ سخت ہوتی جائے گی لیکن زرعی اراضی کی تعداد میں بھی اضافہ ہوگا جو آڈٹ پاس نہیں کر سکتی۔
02
سوال 2: سماجی قبولیت
اگرچہ شمسی توانائی کی پیداوار کے پائیدار فوائد ہیں لیکن مقامی باشندوں کی سمجھ کے بغیر شمسی توانائی کی پیداوار کی سہولیات کی تنصیب کے لئے موزوں زمین پر بھی شمسی توانائی کی پیداوار کو کامیابی سے متعارف کرانا مشکل ہے۔ اگرچہ جاپان میں شمسی توانائی کو وسیع پیمانے پر قبولیت حاصل ہے لیکن ایف آئی ٹی ختم ہونے کے بعد مقامی ترقیاتی منصوبوں کے ذریعے اسے نظر انداز کیا جاسکتا ہے۔
اس وقت جاپان کے کچھ علاقوں میں قابل تجدید توانائی جیسے شمسی توانائی کی پیداوار کے آغاز کے بارے میں کچھ تنازعات اور متعلقہ ضوابط کو نظر انداز کیا جا رہا ہے۔ اگر شمسی توانائی کی پیداوار کو بجلی کی پیداوار کے دیگر اہم طریقوں کی طرح ہی درجہ حاصل کرنا ہے تو مقامی اور سماجی خدشات کو ختم کرنا ضروری ہے۔ یہ ایک ایسا اقدام ہے جو کچھ شمسی توانائی کی پیداوار کی درآمد کو کم کرنے کے باوجود کیا جانا چاہئے۔
اپریل 2020 سے جاپانی وزارت ماحولیات نے 30 میگاواٹ سے زائد کے شمسی توانائی پلانٹس کو ماحولیاتی اثرات کی تشخیص کا ہدف بنانا شروع کیا۔ اس صلاحیت تک پہنچنے کے لئے ایک بجلی گھر کو یہ بھی یقینی بنانا ہوگا کہ اس کی تعمیر کو مقامی حکام مکمل طور پر منظور کریں۔ لہٰذا جاپان میں شمسی توانائی کی پیداوار کے آغاز سے نہ صرف بجلی کی پیداوار کی صلاحیت پر غور کرنا چاہئے بلکہ اس بات پر بھی غور کرنا چاہئے کہ آیا یہ جاپان کے مختلف حصوں کی خصوصیات سے مربوط ہے یا نہیں۔
اس معاملے پر متعلقہ جاپانی قوانین اور مرکزی حکومت بہت بڑا کردار ادا کریں گے۔ مثال کے طور پر 2014 میں نافذ کئے گئے "زراعت، پہاڑوں اور ماہی گیری کے دیہات کے قابل تجدید وسائل سے متعلق جاپان کے قانون" میں کہا گیا ہے کہ قابل تجدید توانائی کی ترقی کی قیادت مقامی حکومتوں کو کرنی چاہیے اور توانائی کی درآمد کو علاقے کے ساتھ اتفاق رائے پیدا کرنا ہوگا اور علاقے کے لیے منافع فراہم کرنا ہوگا۔ اس کے علاوہ جاپان کے سرکاری اداروں کو آزاد ہونے کا نقصان بھی ہے اور قابل تجدید توانائی کو مقامی طور پر مقبول بنانے کے لیے متعلقہ جاپانی سرکاری اداروں کو تعاون کو مستحکم کرنا ہوگا۔
جاپان میں مرکزی حکومت کے علاوہ مقامی حکومتوں کو بھی مقامی معاملات پر فیصلہ سازی کا ایک خاص حد تک اختیار حاصل ہے۔ اس لئے کیا قابل تجدید توانائی کو مقامی طور پر مقبول بنایا جا سکتا ہے اس کا انحصار اس بات پر بھی ہے کہ آیا مقامی حکومت کے اختیار سے استفادہ کیا جا سکتا ہے یا نہیں۔ 2019 تک جاپان کی مرکزی حکومت کی جانب سے جاری کردہ "قابل تجدید توانائی قانون برائے کاشتکاری، پہاڑوں اور ماہی گیری دیہات" اور قابل تجدید توانائی سے متعلق کل 80 آلات کی بہتری کے منصوبوں کے مطابق مقامی قابل تجدید توانائی کے لئے کل 68 میونسپلٹیوں، میونسپلٹیوں اور دیہاتوں نے بنیادی منصوبے وضع کیے ہیں۔ مذکورہ بالا ان قوانین کے مطابق جاپانی مقامی حکومتیں اپنے علاقوں میں قابل تجدید توانائی کی پیداوار کے امکانات تلاش کر سکتی ہیں، اپنے علاقوں میں قابل تجدید توانائی متعارف کرانے کی اہمیت کی تصدیق کر سکتی ہیں اور اس طرح اپنے علاقوں میں قابل تجدید توانائی کی قبولیت میں اضافہ کر سکتی ہیں۔
03
سوال 3: تکنیکی رکاوٹیں
زرعی پیداوار ہر خطے میں مختلف ہوتی ہے اور اقسام اور پیداوارکی تکنیک مختلف علاقوں میں مختلف ہوتی ہے، چاہے وہ اناج ہو، سبزیاں ہوں یا پھلوں کے درخت ہوں۔ ہر فصل میں ضیائی تالیف کے لئے ہلکا سیچریشن پوائنٹ ہوتا ہے۔ کیا روشنی کے نقطہ سیچریشن کے اوپر سورج کی روشنی فصلوں کی نشوونما پر کوئی اثر ڈالتی ہے، چاہے ایک خاص مقدار میں شیڈنگ فصلوں پر چمکتی ہو، کیا فصلوں میں کوئی مسئلہ ہے، اور شمسی توانائی کے اشتراک کا مسئلہ اس نکتے پر مرکوز ہے۔ فصل نشوونما کے لیے موزوں ہے یا نہیں اس کا انحصار مقامی آب و ہوا اور مٹی کے حالات پر ہے اور اگر ان حالات کے مطابق ڈھال لیا جائے تو شمسی توانائی کا اشتراک ممکن ہو سکے گا۔
اس کے علاوہ خود بجلی کے نظام کے مسائل شمسی توانائی کی پیداوار کی ترقی کو بھی محدود کر رہے ہیں۔ فی الحال جاپان کے گرڈ اور اے سی فریکوئنسی یکساں نہیں ہیں۔ اس کی بجائے اسے اس علاقے میں بجلی کمپنی کے دائرہ اختیار میں کئی علاقوں میں تقسیم کیا گیا ہے۔ جاپان کے پاور گرڈ کی اس خصوصی صورتحال کی وجہ سے جاپان کے پاور گرڈ میں قابل تجدید توانائی کے اتار چڑھاؤ، ٹرانسمیشن کی صلاحیت کو برقرار رکھنے اور بجلی کے نظام کے استحکام وغیرہ کو یقینی بنانے کے لئے جاپان میں قابل تجدید توانائی کی وسیع پیمانے پر مقبولیت کے لئے کئی بڑے مسائل حل ہونے والے ہیں۔
ایپی لوگ
اگر ان مسائل کو بہتر بنایا جاتا ہے تو جاپان میں شمسی توانائی کی پیداوار کی لاگت میں مزید کمی متوقع ہے۔ قابل تجدید بجلی کے پھیلاؤ سے نہ صرف کاربن ڈائی آکسائڈ کے اخراج میں کمی آئی ہے بلکہ بجلی کے بلوں میں بھی کمی متوقع ہے۔ مزید گہرائی میں، شمسی توانائی کا اشتراک "اچھے مواد کی ری سائیکلنگ کے کمیونٹی پر مبنی معاشرے کو پورا کرنے" کا ایک ذریعہ ہوگا۔